双尖政办发〔2022〕3号尖山区人民政府办公室 关于印发《尖山区政府门户网站管理办法实施细则》的通知

发布时间:2022-03-18 08:51:04.0


尖山区人民政府办公室

关于印发《尖山区政府门户网站管理办法实施细则》的通知


安邦乡,区属各单位各部门、各街道办事处:

《尖山区政府门户网站管理办法实施细则》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

特此通知。



尖山区人民政府办公室

                                                                                    2022年3月18日

尖山区政府门户网站管理办法实施细则

为充分发挥双鸭山市人民政府门户网站政府信息公开工作主渠道的作用,依据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省政府网站管理办法(试行)的通知》(黑政办发〔20214号)《双鸭山市人民政府办公室关于印发政府门户网站管理办法实施细则的通知》(双政办发2022〕6号)等有关规定,结合我区实际,现就区政府门户网站建立规范的信息采集、审查、发布、更新、保障机制,保证发布政府信息的安全、准确、及时、有效、合法,减少和杜绝因政府信息发布造成的负面舆情影响,强化政府门户网站管理,制定此实施细则。

一、提高政治站位,明确政治职责

政府网站是各级政府及部门全面公开政务信息、便捷提供公共服务、权威发布政策解读、积极开展意见征集、正确引导网络舆情、及时回应社会关切、主动接受公众监督的一体化互联网政务服务平台。政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息,包括在政府网站上对外发布的文字、图片、数据、音频、视频、链接及其他形式的政府信息。区政府门户网站是我区在互联网上依法建设的发布政府信息、法定主动公开信息、提供依申请服务的政府官方权威平台,是我区依法行政,打造阳光政府的重要途径。安邦乡、区属各单位、各部门要提高政治站位,认真贯彻落实《条例》,切实担负起本地区、本部门政府信息公开工作责任,提高政治敏感性,要严格做好保密审查,严把政治关;对涉及民生信息要表述真实客观,做好舆情风险评估预判,严把舆情关。

二、明确职责分工,强化政府网站运行管理

区政府办公室是全区政府网站的主管单位,负责推进、指导、监督全区政府网站建设和发展,对政府网站进行统筹规划和监督考核,做好开办整合、安全管理、考核评价和督查问责等管理工作。承担本区政府网站的管理职责,负责本级政府网站相关栏目的保障和协调工作,承担网站的建设规划、组织保障、健康发展、安全管理等职责。网信部门负责统筹协调政府网站安全管理工作。机构编制、公安等部门是政府网站的协同监管单位,共同做好网站标识管理、域名管理和ICP备案、网络安全等级保护、打击网络犯罪等工作。

区政府应当建立本级政府网站,并明确具体的责任机构和责任人,指定一名分管领导主管网站建设工作,确保网站有专业人员维护、专项经费保障、专门制度管理。区级政府部门以及乡镇(街道)原则上不开设政府网站,应按规定通过本级或上级政府门户网站开展政务公开,提供政务服务,已有的政府网站要按规定尽快将内容整合至本级或上级政府门户网站。

政府网站应按规定配备专门人员负责内容编辑和技术运维。以上职责如外包给具备相应能力的技术公司或其他单位,主办单位应切实加强对外包方的管理。

三、精准设置栏目,及时发布政府信息

政府网站内容素材主要由产生可公开政务信息数据和具有对外政务服务职能的业务部门保障。相关业务部门要积极利用政府网站发布信息、提供服务,确保所提供信息内容权威、准确、及时,主动做好有关业务系统与政府网站的对接。政府网站要对接入的业务系统进行前端整合,统一展现。

按照国家、省、市有关的工作要求,我区政府门户网站包括区政府网站首页、走进尖山、新闻中心、办事服务、政府信息公开、政务互动交流6个方面的频道(详见附件1—6)。在首页展示了区委、区政府主要领导的党务、政务活动及重要会议等情况。同时,按照《中国共产党党务公开条例(试行)》第十七条“党务公开可以与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享的,应当统筹使用。”的要求,区政府网站上的“时政信息”“书记政(党)务活动”“区长政务活动”“区领导政务活动”专栏内容由宣传部负责。“重要会议”栏目,按照省政府“加载会议图片及视频”的工作要求,由区委宣传部同步提供微信公众号发布的我区重要会议的链接。“走进尖山”频道,介绍尖山区的概况、自然地理、行政区划等。“政府信息公开”频道设置“政策”“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开年报”“政府公报”“依申请公开”7个一级栏目、62个子栏目。用于集中发布政府的相关信息,内容由区政府、安邦乡、区属各单位、各部门、各街道办事处保障。“政务服务”频道,链接省政务服务网——双鸭山网页,由区营商环境局负责管理,对外发布政务服务工作流程、办事结果等。“政民互动”频道,是区委、区政府有关部门与市民沟通交流的主渠道,收集民声民意,促进党委、政府更好的开展工作。

四、规范审查流程,提高政府信息发布质量

政府网站规划、设计、建设、运行、协调和管理遵循依法公开、利企便民、集约建设、分级分类、安全高效和谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁发布谁负责的原则。以用户为中心,以服务为导向,打造规范准确、及时有效、实用易用、高效惠民的网上政府。在区政府门户网站上发布政府信息,采取主动公开、依申请公开和互动交流的方式。在主动公开政府信息方面,按照《条例》规定,区政府信息公开各类信息的采集、维护、更新和发布,实行部门负责制。坚持“谁起草、谁负责、谁公开”原则,各内容保障单位要对报送信息内容进行严格把关,确保上网信息安全。要组织开展对拟公开政府信息的审查工作。建立健全政府信息公开审查机制,明确审查的程序和责任,依据法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。切实做到把好“四项审查关”。一是把好政治审查关。做到政治立场鲜明,无损害国家荣誉和利益、危害国家安全、泄露国家利益的信息内容。无民族歧视、封建迷信、散布谣言、破坏民族团结和社会稳定的信息内容。同时,要对一些敏感词严格审核,反复校对。二是把好格式审查关。做到格式规范、版面精美、无随意感、配图适当。三是把好文字审查关。做到用语规范、表述准确。信息素材需保证内容新颖、逻辑严密,重点突出我区政府各项工作进展及特色亮点工作,语言流畅、准确无误(不允许出现错别字)。四是把好舆情评估审查关。信息发布前要对信息舆情风险进行评估审查,在信息发布后如发现影响或可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的,应当立即采取相关应对措施。同时,要把握信息时效性,信息发布及时,符合国家政策及我区实际工作情况,对陈旧信息及时更改或删除。(详见附件7—8)

在依申请公开政府信息方面,各单位要按照国家、省、市相

关工作要求,畅通依申请渠道,有专职人员负责办理,规范办理流程,在法定时限内办理完毕,并采取适当的形式告知申请人相关政府信息情况。在“互动交流”方面,主办单位要主动担当,认真办理,按照法定程序和时限要求,做好交流回复工作。

五、加大监管工作力度,确保政府信息规范管理。

区政府门户网站根据栏目设置情况,实行“集中管理、分散维护”的方式。安邦乡、区属各单位各部门、及各街道办事处有关单位负责区政府信息公开对应栏目的内容保障及信息审查发布工作。各内容保障单位要建立健全内容保障工作机制和信息审查发布制度,保证区政府信息公开平台各栏目信息全面、及时更新。区政府办公室负责对区政府信息公开平台各内容保障单位的信息发布工作进行每日巡查、日常检查、监督和指导,做好信息发布情况的记录、登记、备案工作,并对各单位内容保障及信息更新、维护工作情况进行检查。每季度抽查全市30%以上政府信息,并对抽查情况进行通报。自本通知发布之日起,在区政府门户网站发布政府信息要按照区政府信息发布要求(附件8)填写好《双鸭山市尖山区人民政府门户网站政府信息发布审批表》(附件7),信息发布单位审查通过后,方可在区政府门户网站相应栏目上进行发布。区政府门户网站各栏目负责单位每月要对栏目信息情况进行一次全面检查,做好信息更新保障工作。各单位要填写《双鸭山市尖山区人民政府门户网站政府信息审查承诺书》(附件9),于2022年3月25日前,将纸制版报到区政府办公室政务公开办,对未按照要求开展政府信息公开工作的,予以督促整改或通报批评。

六、工作要求

坚持“日常监督,年度考评”为主的工作保障机制,细化信息公开工作,明确工作责任。采取定期与随机相结合的形式,对各部门主动公开信息情况进行检查。各部门要及时更新网站信息,完成网上审批服务及信息公开等工作,每月至少发布一条信息。同时建立问责机制。对政府信息应公开而未公开或公开不及时的进行督办、约谈或通报批评,通报3次以上的取消年底评优资格。

附件:1.尖山区人民政府门户网站“首页”频道设置及保障表

2.尖山区人民政府门户网站“走进尖山”频道设置及保障表

3.尖山区人民政府门户网站“政务公开”频道设置及保障表4.尖山区人民政府门户网站“政府信息公开”频                           道设置及保障表

5.尖山区人民政府门户网站“办事服务”频道设置及保障表

6.尖山区人民政府门户网站“政民互动”频道设置及保障表

7.尖山区人民政府门户网站政府信息发布审表

8.尖山区人民政府门户网站政府信息发布有关要求

9.尖山区人民政府门户网站政府信息审查承书


附件1


尖山区人民政府门户网站

“首页”频道设置及保障表


一级栏目

二级栏目

主要发布内容

保障方式

更新要求

责任保障部门

时政信息

 

新闻媒体采访报导

后台加载

每日

政府办

书记政务活动

 

新闻媒体采访书记报导

后台加载

每日

政府办

长政务活动

 

新闻媒体采访市长报导

后台加载

每日

政府办

领导政务活动

 

新闻媒体采访副市长报导

后台加载

每日

政府办

通知公告

 

重要通知、公告、公示

后台加载

随时

安邦乡、区属各单位、各部门

重要会议

 

新闻媒体采访报导

后台加载

随时

政府办

重点工作

 

尖山区重要工作和重点任务

后台加载

随时

政府办

 

 










附件2


尖山区人民政府门户网站

“走进尖山”频道设置及保障表


一级栏目

二级栏目

主要发布内容

保障方式

更新 要求

责任保障部门

尖山概况

 

基本情况介绍

后台加载

当年数据于3月底前检查更新,并将信息发布时间调整为当年年3月31日

 

政府办

尖山历史

 

区域形成及历史演变过程

后台加载

政府办

图说尖山

 

尖山区独特魅力

后台加载

政府办

人文尖山

 

尖山区人文情况介绍

后台加载

政府办

招商项目

 

全区项目情况

后台加载

随时

经合局

安全稳定

 

全区安全生产情况

后台加载

应急局

尖山旅游

 

著名自然景区、博物馆、文化遗址等介绍

后台加载

化广电和旅局

 

附件3


尖山区人民政府门户网站

“政务公开”频道设置及保障表


一级栏目

二级栏目

主要发布内容

保障方式

更新要求

责任保障部门

领导视窗

 

区委、政府领导简介

后台加载

随时

政府办

书记政务活动

 

微观尖山内容

后台加载

随时

政府办

区长政务活动

 

微观尖山内容

后台加载

随时

政府办

机构目录

 

政府行政部门机构设置

后台加载

随时

政府各行政部门

行政权力

 

“双随机,一公开”工作情况

后台加载

每月

政府各行政部门

政府工作报告

 

近年政府工作报告

后台加载

每年

政府办

公开承诺

 

各部门面向社会公开承诺

后台加载

随时

政府各单位、部门

稳岗就业

 

发布稳岗就业相关信息和政策

后台加载

随时

区就业局

公共文化体育

 

发布关于公共文化和体育的政策和信息

后台加载

随时

文广旅

教体局

养老服务

 

涉及养老方面的信息和政策

后台加载

随时

民政局

养老服务中心

涉企信息公开

涉企政策/涉企信息

发布涉及企业的优惠政策和信息

后台加载

随时

工信局


附件4


尖山区人民政府门户网站

“政府信息公开”频道设置及保障表

一、政策栏目

一级栏目

二级栏目

主要发布内容

保障方式

更新

要求

责任保障部门

行政规范性文件

区政府行政性规范性文件

区政府规范性文件

后台加载

 

政府办

区政府办行政性规范性文件

区政府办公室规范性文件

后台加载

政府办

部门行政性规范性文件

部门规范性文件

后台加载

政府各部门

文件

政府令

以区政府名义印发的命令

后台加载

政府办

 

双尖政发

以区政府名义印发的文件

后台加载

政府办

 

双尖政办发

以区政府办公室名义印发的文件

后台加载

政府办

 

涉企政策

委、政府涉及企业惠及群众的政策文件

后台加载

政府办

 

其他

政府部门的公告、通知等

后台加载

安邦乡、区属各单位各部门

 

部门文件

政府各单位制发的文件

后台加载

政府各单位

二、政府信息公开指南栏目

一级栏目

二级栏目

主要发布内容

保障方式

更新要求

责任保障部门

政府信息公开指南

 

区政府各行政机关公开政府信息公开主要内容对外发布政府信息渠道、申请渠道和工作机构等

后台加载

发生变化随时更新

区政府各行政机关

三、政府信息公开制度栏目

一级栏目

二级栏目

主要发布内容

保障方式

更新要求

责任保障部门

政府信息公开制度

 

国家、省关于推进政府信息公开工作的相关制度

后台加载

随时

区政府各行政单位

四、法定主动公开

一级栏目

二级栏目

主要发布内容

保障方式

保障要求

保障部门

机构简介

 

发布区政府41家机构职能、内设机构、领导信息及联系电话等

后台加载

随时

区政府各单位、各部门

规划信息

国民经济和社会发展规划

发布我区国民经济和社会发展总体规划

后台加载

发展和改革委

 

国土空间规划

发布我区国土空间规划

后台加载

自然资源局尖山分局

 

专项规划

发布我区国民经济和社会发展专项规划

后台加载

各部门

重大决策预公开

公示信息

发布我区重大决策公示信息

后台加载

各部门

政策法规

 

发布国家、省、市出台的政策法规

后台加载

区政府各行政机关

政策解读

 

发布我区出台规范性文件、重要规划的政策解读

后台加载

区属各单位

行政事业性收费

收费项目

发布全区行政事业性收费公告等信息

后台加载

区财政

收费标准

发布全区行政事业性收费标准等信息

后台加载

区财政

行政许可

行政许可

信息公示

链接信用中国(双鸭山)、双鸭山政务服务网发布全市行政许可等方面的相关信息

网站保障

区营商环境局

 

行政许可

事项

处罚/强制

权责清单

链接黑龙江省政务服务网双鸭山频道权责清单

网站保障

行政处罚

信息

链接信用双鸭山行政处罚页面

网站保障

财政公开

预算

年度预算

后台加载

按照规定更新

区财政局

决算

年度决算

后台加载

政府采购

 

 

后台加载

重大民生

信息

乡村振兴

相关政策、工作进展情况

后台加载

随时

区农业农村局、安邦乡

义务教育

相关政策、工作进展情况

后台加载

随时

区教育和体育局

医疗卫生

个人办事、相关政策、工作进展情况

后台加载

随时

区卫生健康局

区医保局

社会救助和社会福利

相关政策、工作进展情况

后台加载

随时

区民政局

灾害事故救援

相关政策、工作进展情况

后台加载

随时

区应急局

疫情防控

相关政策、工作进展情况

后台加载

随时

区卫生健康局

区疾控中心

食品药品安全

相关政策、工作进展情况

后台加载

随时

市场监管局尖山分局

应急局

应急管理

 

相关政策、预案编制、发布、工作进展情况

后台加载

随时

区应急局

公务员招录

招录信息链接省公务员考试网

发布含双鸭山市招录公务员信息

网站保障

 

区公务员局

重大建设项目

重大项目批准情况

链接省投资项目在线审批监管平台

网站保障

 

区发展和改革局

重大建设项目实施情况

区重大项目进展情况

后台加载

随时

区发展和改革局

政府网站年度报表

 

统计区政府网站相关情况

后台加载

每年年初

政府办

其他政府信息

政府工作报告

每年市政府在市人代会上所作的工作报告

后台加载

每年

政府办

治安管理

治安管理

发布我区治安管理信息

后台加载

随时

尖山公安分局

涉农补贴

涉及农村补贴的政策

发布我区农民享受的政策信息

后台加载

随时

安邦乡、农业农村局

五、政府信息公开年报

一级栏目

二级栏目

主要发布内容

保障方式

保障要求

责任保障部门

政府信息公开年报

区本级

区政府信息公开工作年度报告

后台加载

每年法定时间

政府办

区属单位

区属单位政府信息公开工作年度报告

后台加载

区属单位

依申请公开栏目

一级栏目

二级栏目

主要发布内容

保障方式

保障要求

责任保障部门

依申请公开

政府信息公开申请表

在政府相应部门后台接收

根据需求求确定

随时

区政府各单位、部门

进度查询

在政府相应部门后台加载

后台加载

随时

区政府各单位、部门


附件5


尖山区人民政府门户网站

“办事服务”频道设置及保障


链接黑龙江省政务服务网——双鸭山市尖山区网页,由区营商环境局负责管理。

附件6


尖山区人民政府门户网站

“政民互动”频道设置及保障


一级栏目

二级栏目

主要发布内容

保障方式

更新要求

责任保障部门

民意调查

 

向市民征求意见、建议

后台加载

随时

区属各部门

在线咨询

 

收集办理网络问政信息

接收办理

随时

网信办

建言献策

 

网络问政信息办理情况回复

后台加载

随时

网信办

领导信箱

 

接收网上信访电子信件

接收办理

随时

信访局

举报信箱

 

接收网上举报等

接收办理

纪委监委

企业投诉

 

接收企业、群众投诉等

接收办理

营商局


附件7


尖山区人民政府门户网站

政府信息发布审批表


信息发布单位:(公章)    联系人:        手机号:            月   日

1

信息名称

 

2

信息来源

本机关、本单位制发  

转载(来源):

_______________________________________

3

拟发布栏目

 

拟发布时间

月 日

4

发布信息

内容清单

 

 

5

信息发布单位保密审查意见

经审查,所提供的发布信息无敏感或涉密内容,拟同意发布。

 

       ———审查人:

信息内容的保密性审查,并最终出具信息发布审批意见。

6

信息发布单位经办人

审核

所提供的发布信息内容(电子版及纸质版)已校对无误。

 

       ———经办人:

没有错别字,形式规范,重要敏感词符合相关规定,内容合法。

7

信息发布单位分管负责人审核

  发布    

不同意发布    

 

       ———审批人:    

舆情风险评估

  发布    

不同意发布    

 ———审批人:   

8

信息发布单位主要领导审批意见

  发布    

不同意发布    

 

       ———审批人:

9

主管领导(上级部门)意见

 

注:1.在方框内打对号。2.一般信息填写1—8项,全市综合性信息或其他重要稿件还需要填写第9项,由区政府战线主管副区长以上领导签字3.正文信息(按公文格式排版)。

附件8


尖山区人民政府门户网站

政府信息发布有关要求


一、各责任单位应做好信息发布的跟踪监测,发现网上信息内容失当或过期,应及时将信息撤回。

二、各责任单位必须建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制,信息发布前按要求填写信息发布审查表,所有报送信息及审核负责人审核签字的审核表、登记表要存档保存以备查阅。

三、各责任单位信息员要对后台登录的密码实行严格控制和管理,严禁将个人登录用户名和密码泄露给他人使用。要增强密码保护意识,做好网站维护终端计算机的安全防护工作,及时更新杀毒软件的病毒库。

四、各责任单位主要领导是网站信息报送和发布的第一责任人,要明确一名信息审核负责人,明确一名网站信息发布信息员。信息员承担采集、编辑和及时发布本单位信息任务。各责任单位发布信息应按照“谁提供、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则,对上网信息内容进行严格审核把关,经本单位审核负责人或第一责任人批准同意后,通过区政府网站后台进行发布,并将《审批表》(附件7)复印件报区政府办,审查后公开发布。

五、网站正文部分粘贴文字到正文框内,点“清理HTML代码”按钮,点“一键排版”按钮,完成对正文内文字的排版;如填加图片,格式应为JPG,大小为像素640*480,点“图片”按钮,选择“本地上传”。


附件9


尖山区人民政府门户

网站政府信息审查承诺书


尖山区政府办公室:

我代表本单位,负责在尖山区政府门户网站发布的本部门政府信息审查工作,工作中严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家、省政府关于《政府网站管理办法》等的规定,履职尽责,并作出以下承诺:

一、不发布涉及国家秘密和工作秘密的信息(涉密不上网、上网不涉密);

二、不发布涉及政治、外事活动方面的敏感信息

三、不发布违反国家大政方针和法律法规相关规定的信息;

四、不发布危及社会稳定类信息;

五、不发布涉及个人隐私和商业秘密的信息;

六、不发布涉及商业广告或商业广告页面链接;

七、不发布不利于我市宣传和发展的负面信息;

八、不发布会给其他单位、个人造成危害的信息;

九、严格审查错别字、表述不清、语病等错误;

十、严格审查信息中的统计数据、提法是否准确;

十一、严格审查舆情风险预测评估;

十二、加强对本单位工作人员的管理和培训,严格管理本单位市政府门户网站后台账号、密码和相关工作人员,确保发布环节不出纰漏


承诺人(单位主要负责人):


承诺人(单位审查人):


单位(加盖单位公章):



2022年3   日    





尖山区人民政府办公室                2022318日印发