同志们：
今天召开区政府第三次全体扩大会议暨廉政工作会议，主要目的就是深入贯彻落实市委十二届五次全会暨市委经济工作会议精神，市政府第四次全体扩大会议暨廉政工作会议精神，区委十一届六次全体会议暨区委经济工作会议精神，对《政府工作报告》确定的目标任务进行再分解、再动员、再部署，凝心聚力、统一思想，推动各项工作开好局、起好步，确保高质量实现全年各项任务目标。
过去一年，形势比预料的严峻，困难比想象的多，但我们在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，各部门、各单位围绕争先晋位抓落实、围绕重点任务抓落实、围绕提升水平抓落实、围绕勤勉廉政抓落实，较好地完成了全年各项工作任务，2023年市考核县区8项指标，我区地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总值5项指标高于全市平均水平，农林牧渔业总产值、一般公共预算收入、实际利用内资虽低于全市平均水平，但相关工作也取得显著成效。产业发展提质增效，发展动能不断增强，城乡面貌持续改善，民生福祉改善增强，自身建设得到加强。这些成绩都离不开各位班子成员的分工把守、担当实干，离不开一乡七办和各部门之间通力的协作、奋发作为，大家在改革发展第一线、在维护稳定第一线、在改善民生第一线创造性地开展工作，有力支撑了全区发展大局，付出了辛勤努力、作出了积极贡献。（新队伍、新任务、新形势、新要求、新状态、新成绩）
言印战线：①固定资产投资同比增长5.2%，位居全市第一。停工多年的联丰国际城市综合体复工建设、开盘售楼。投入1.9亿元的双矿医院门诊综合楼封顶。②2022年35.3万平方米老旧小区改造任务全面完成，2023年36万平方米改造任务全面启动。③在2023年前三季度全市优化营商环境专项考核中，尖山区四区排名第一，四区四县整体排名第五的好成绩。佳月战线：①举办了尖山区首届电商节，成立新业态电商产业联盟。②我区“电子商务创业园”被评为“省创业孵化示范基地”。玉冰战线：①举办丰收节、梨花节，打造公立村美食街等，推动农村三产融合发展。②高新技术企业新增2家总量达到8家，位居全市前列。③展安全生产“五大行动”和“两个专项行动”，强化源头治理、系统治理、依法治理，确保了全区安全形势持续稳定。长岭战线：①刑事、治安案件发案数分别下降14.4%、16.1%，刑事案件破案数上升64.4%。重拳出击打击电诈犯罪，实现“两升两降”目标。②基层司法所规范化建设，第一司法所被评为了省级标准化司法所。祥凯战线：①开展招商活动21次，对接奥特莱斯、华东橡胶等大型企业18家，招商引资到位资金和项目开工率实现“双提升”。②全力推进了社区办公用房、退休人员活动中心、助老餐厅和养老服务中心二期等项目建设，推动社工服务站全覆盖，社区服务功能日趋完善。德鲲战线：①建设“星光码头”文创夜市，举办“冰雪嘉年华”系列活动，双兴景区完成栈道、花海等建设。②维修改造小学校舍4所，铺设塑胶场地3块，建设小学梦想教室6个。第四幼儿园全面建成，少儿活动中心投用。铁西小学获“全省民族团结进步示范单位”荣誉称号。
在肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前工作中存在的困难和不足：一是经济基础薄弱，无重大项目支撑，项目谋划、要素保障、统筹协调、项目管理的机制还有短板弱项；二是城镇燃气、自建房、建筑施工等安全生产风险隐患点多，安全隐患排查整治任务繁重、难度较大，特别是职能不全、力量薄弱。三是公共服务质效整体不高，教育卫生质量离群众期盼还有较大差距，推动民生保障提质增效的任务还十分艰巨。四是部分干部思想作风和能力建设与新形势、新任务、新要求还不相匹配，执行落实的力度不够、韧劲不足，闭环反馈的意识还很欠缺，亟待扭转。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五” 规划的攻坚之年，也是推动主题教育成果转化的奋进之年，做好今年政府工作意义重大。各单位各部门要科学看待成绩，高度重视问题，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分认识发展形势的严峻性、艰巨性、紧迫性，进一步解放思想，以更强拼劲、闯劲、干劲，扎扎实实、踏踏实实、求真务实的作风推进各项工作。下面，就抓好今年工作落实，我讲五点意见。
一、突出绝对忠诚，高站位抓落实
政治站位具有先导作用，决定着认识问题的高度、深度和推动工作的能力水平，是做好一切工作的前提和基础。我们要时刻绷紧讲政治这根弦，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
一是要旗帜鲜明讲政治。始终做到头脑清醒、立场坚定、绝对忠诚，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间的重要讲话重要指示精神。要以实际行动抓好市委、市政府及区委的决策部署，以实现“三个转变”为目标，以培育壮大“六大主导产业”为重点，以“六个四”实施路径为抓手，全力打造现代优势产业体系、全力推进农业农村现代化、全力做好文旅资源开发开放、全力提升深化合作交流水平、全力激发转型高质量发展活力、全力保障和改善民生，加快推进“四个之区”和“五个新尖山”建设，确保党市委市政府和区委决策部署、工作要求落实见效。
二是要心怀“国之大者”。就是要始终站在党执政兴国的高度上想问题、做决策、办事情，既要学深吃透中央和上级党委各项决策部署，又要把工作放在尖山区发展大局中去思考和谋划，有“会当凌绝顶，一览众山小”的胆识气魄、战略思维。要观大局、抓机遇，特别是习近平总书记始终在持续思考中谋划着东北的振兴之路，多次就东北及龙江振兴发展发表重要讲话、作出重要指示，给我们带来重大发展机遇。我们要结合我区工作实际，把习近平总书记重要讲话重要指示精神转化为具体任务、具体措施，一项一项抓到位、一件一件见实效。从“新发展阶段”到“新发展理念”到“新发展格局”再到“新质生产力”，总书记就经济发展提出一系列新理念新思想新战略，作出一系列重大决策部署，谱写了习近平经济思想的新篇章，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济发展的主旋律。我们一定要抓得住、追赶上，在发展新质生产力推动高质量发展上大胆实践探索。
三是要提升境界情怀。要牢记“江山就是人民、人民就是江山”，自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持把群众当家人、把难事当家事，用心用情惠民生、暖民心、解民忧，在高质量发展中不断创造人民群众高品质生活。推进建设社会主义现代化新尖山是我们的重大使命，更是全区26万人民的热切期盼。我们要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立真挚的为民情怀，凡事都从人民利益出发，真正把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定上，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
二、突出瞄准定位，高标准抓落实
对作为首府区的尖山区市委有高标准的定位和要求，在去年的第二次全体会上我们提出了树立首府意识、打造首府标准、扛起首府责任、展现首府担当的目标定位，今年我们要继续坚持这一标准定位抓落实，以强烈的争先意识突出抓重点、克难点、创亮点，努力使各项工作都走在前、干在先、站排头、争上游。
一要明晰思路抓重点。干工作若抓不住方向、理不明思路、分不清轻重缓急、眉毛胡子一把抓，是不可能干好干优的。我们要把握大势、分析形势、谋划思路、推动工作，既立足当下、又着眼长远，充分结合区域特征、资源禀赋、特色优势，科学制定遵循发展规律、符合自身实际的工作思路。今年的《政府工作报告》已经明确了工作思路和目标任务，刚才言印同志已对任务分工及涉及高质量发展、民生实事的重点任务推进方案进行了说明，这六个方面94项工作就是我们今年的重点，38项高质量发展和民生实事就是重中之重。对这些工作要逐项确定全年推进方案，推进方案要有目标，目标要高标准，要量化到位，决不能自降标准；要有计划，列出时间表、绘出路线图，有计划、分步骤地推进实施；要有措施，形成推进方法、机制办法、载体活动，努力使各项重点工作思路更清晰、更精准，对工作开展更有指导性、针对性，确保推进整体工作提档升级。
二要强力推进克难点。我们目前面临很多难点工作，一直还没有很好的破解，严重影响着我区的相关工作的发展与成效。我们要敢于去面对、勇于去攻坚、善于去化解，不能一心只想当“太平官”、过舒坦日子、平推平庸干工作是万不可取的，必须增强“食不能寝、夜不能寐”的责任感，不畏艰苦、迎难而上，敢接“棘手活”、善钻“矛盾窝”，无论困难多大、问题多复杂，全力拼上豁上，直至完成任务。今年我们要重点攻克的难点工作要认真梳理，继续推进破难行动。如：重点项目建设慢、烂尾等问题，要继续大力推进联丰、紫苏、军粮、东山矿业等项目建设问题；三产发展层次低，新业态发展慢、限上企业入统难等问题；安全生产职责不清、合力不强、协调不畅等问题；公共卫生管理严重薄弱，监督不强、服务不落实，公卫资金风险等问题；棚改动迁安置工作，要分片集中攻坚，解决平房“秃疮”问题；农村环境整治，要用好“百千万”经验，抓住重点解决城中村、近郊村脏乱差问题等；重点信访问题，等等，请各位副区长以战线为单位，梳理确定出本战线重点破难问题，带领导相关部门主动到工作难度大、进度慢、矛盾多的地方去， 做到措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、业绩在一线体现。
三要着眼成效创亮点。我们要创造出尖山特色亮点工作经验，创造“说得出口的成绩、拿得出手的成果”。2024年各项工作要紧盯一流、比学赶超、不断凝练，坚持大胆创新、大力创新，在各项工作中创亮点，探索可复制、可借鉴的成功经验，倒逼各项工作上层次、上台阶，各部门各单位均要确定至少一项有特色、是典型、能示范亮点工作。如：农业农村要把我区特色农业发展做成亮点；工业经济要把装备制造业联盟、科技成果转化做成亮点；数字服务外包、特色街区要成为亮点；优化营商环境要推进创新亮点；街道要把社区建设、养老服务打造为特色亮点；教育要在特色办法、活动中心运转、幼儿园发展等方面形成亮点；电商的跨境电商、平台建设，等等。此项工作各部门要在一周内明确，报主管领导审定后形成方案，然后区长办公会逐战线研究确定。这里强调一下要做到精心谋划设计，不装样子、不应付了事
三、突出强化能力，高水平抓落实
一是要不断提升专业能力。习近平总书记强调：“干部的能力和水平要从学习中来。”随着形势的发展变化，政府工作的专业性越来越强。我们要坚持用党的创新理论武装头脑，用党的创新理论统一思想、凝聚共识，研究新情况、分析新问题、汲取新经验、确保新成效。各部门、各单位特别是各级领导干部要不断加强专业知识学习，着力培养专业精神，提高专业素养、专业能力，善用专业思维、专业方式开展工作、解决问题、推动发展。了解新知识、掌握新技能、运用新理念，努力成为各个行业的行家里手。
二是要不断提升创新能力。惟创新者进，惟创新者胜。改革攻坚路上，不管是破解老问题，还是应对新挑战，都需要养成创新思维，老问题之所以成为“老大难”，就是因为找不到新办法、好办法；新问题之所以成为“拦路虎”，也是因为老办法不好用、不管用。观察新形势、研究新情况、解决新问题，归根到底要靠改革创新的办法。要充分发挥创新思维，打破传统思维定势，摆脱路径依赖，注重坚持目标导向和问题导向推动工作攻坚突破。因此，我们要勇于跳出“舒适区”，借鉴“老路”而不盲从“老路”，汲取经验而不迷信经验，时刻葆有创新理念和创新习惯，形成靠创新解决问题、推动工作的内在动力。
三是要不断提升谋划能力。统筹能力是领导干部必备的一项能力素质，特别是当前，各级领导干部担负着领导社会各项建设科学发展的历史重任，只有不断提高统筹谋划能力、讲究统筹谋划艺术，牢固树立整体发展的思想理论，对各项工作做到统筹兼顾、统一筹划和精心谋划，才能科学制定发展目标，合理构建建设框架、有效解决矛盾问题，不断提高领导工作的绩效， 推动社会各项建设又好又快发展。谋划工作要做到五细，掌握情况要细,分析问题要细,工作落实要细,制定方案要细,配套措施要细。只有善于透过现象看本质，做到小中见大、抓小防大和举一反三， 才能做到未雨绸缪。
四是要不断提升调研能力。习近平总书记多次强调，“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功”，要求“大兴调查研究之风”。要坚持问题导向。发现问题、解决问题，是做好调查研究工作的出发点和落脚点。要秉持务实作风。要沉到基层、扑下身子，走到群众身边访民情听民忧，走进发展现场摸困难破瓶颈。要注重成果运用。形成高质量的调研成果，使其真正落到实处、应用到具体实践中，撰写出有价值、易操作、便执行的调研报告。
四、突出实干作风，高效率抓落实
一要强化督办考核。各位副区长、各部门各单位负责人要对所承担的任务，严格按照“四个体系”抓落实闭环机制，认真执行“节点工作法”。各部门要实施“一台账四清单管理模式”，分别制定各自的工作台账和任务清单、责任清单、措施清单、结果清单，实行全过程动态管理，并严格实行季度汇总、阶段报告、清单销号工作机制来评估工作成效，及时向区政府报告重点工作情况，落实事项动态清单销号管理，适时组织开展“回头看”，查漏补缺，整改提升，推动年度重点任务高质量落实。区政府将对市《政府工作报告》涉及我区的重点工作和区《政府工作报告》确定的主要指标、重点工作任务进行重点督办，每月集中督办一次，每季进行一次阶段性督办，及时发现和研究解决工作推进中遇到的重点难点问题，确保各项工作按时序推进。
二要定期晾晒成绩。抓落实要有奖有罚，有批评有表扬。要抓典型、抓示范，抓一批典型，对业绩突出的要大力表扬，有问题的，要坚决按规定处理。特别是对工作落实不到位的，对牵头单位“亮黄牌”，下发《重点工作督办提示函》；对推进落实工作不力导致进展缓慢的牵头单位“亮橙牌”，由区政府分管领导约谈，限期整改。对一年内被约谈两次以上的牵头单位“亮红牌”，由牵头部门主要负责同志在区政府常务会议上检讨发言，对牵头部门、责任部门给予通报批评，并以专题报告形式上报区委，更好地发挥考核正向引导、逆向约束作用，彻底破除干与不干一个样，干好与干坏一个样的问题。
三要强化跟踪调度。政府各位区领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作明确怎么干、谁来干、干成什么样、什么时间干完、干不成怎么办，亲自上手、亲自过问，靠前指挥、一线督导、推进落实，对各专项工作实行“每月一调度”，重点调度每个季度各项重点工作推进落实的进展情况、成效做法、典型案例，以及出现的新情况、新变化、存在的突出困难问题和下步有针对性进行协调解决的具体措施和办法等，做到精准聚焦、靶向发力，抓深抓实、见行见效。
五、突出勤政廉政，高质量抓落实
二十届中纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议和省市区纪委全会相继召开，对今年党风廉政建设和反腐败工作作了新部署、新安排。特别是习近平总书记提出了深入推进党的自我革命“九个以”实践要求，为新时代深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。我们要认真对照学习、深刻领会实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省市区委工作要求上来，把党风廉政建设贯穿政府工作全过程各领域，为各项工作高质量落实提供坚强保障。
一是要压实落靠政治责任。认真履行全面从严治党主体责任，坚持党风廉政建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。要增强政治意识，始终做到对党忠诚、为党尽责，强化党建引领，牢固树立“抓党建就是抓发展”的理念，压实政治责任，强化制度执行，着力加强政府系统党的建设，以高质量党建引领高质量发展。班子成员对分管工作职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任，要认真履行“一岗双责”，定期研究和督促推进分管领域全面从严治党工作，实现党风廉政建设与业务工作“两手抓，两不误，两促进”。
二是不断加固拒腐防变的坚实防线。各部门各单位要紧盯重点领域和关键环节深化腐败问题整治，深化标本兼治、系统施治，管好用好财政资金，严格防范和严肃整治重点领域腐败问题，坚决整治群众身边的腐败问题，不断完善防腐促廉长效机制，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。针对近年来发生的违法违纪问题及巡视巡察发现问题，要举一反三，完善机制，重点监管。要加强政府投资项目全流程管理，规范项目规划、谋划、审批及服务流程。要加强公共资金监管，紧紧围绕分配、运行、使用三个主要环节，严格预算管理、执行和审核制度，确保资金使用绩效和安全。对救助资金、公卫资金、农民工保障金、国有资产管理、房屋土地征收资金等重点资金资产及重审批审核、监督执法部门梳理管理办法、完善监管机制、堵塞存在漏洞。同时，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，以开展集中性纪律教育为载体，加强新时代廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想根基。
三是要进一步深化作风建设。要在坚决纠治“四风”的同时深入践行正确政绩观，大力弘扬“马上就办”的好作风，主动作为、敢为善为，事不避难、攻坚克难。要坚持严管厚爱，既要紧盯不落实的事，严抓不落实的人；更要坚持正面引导为主，强化正向激励，对敢于担当、表现突出的干部大张旗鼓的表彰奖励，特别是要真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者挡事、为实干者撑腰。要增强规矩意识，始终做到依法行政、科学行政，强化边界意识、程序观念，把全面依法治政要求贯彻落实到政府工作各方面、全过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。同时，要将意识形态工作纳入到重要工作议程中，认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和上级意识形态工作要求。对各种政治性、原则性、导向性问题敢抓敢管，对错误思想及时反驳制止。
同志们，新一年工作已经全面启动，让我们以责无旁贷、舍我其谁的使命感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，以开局就是决战、起跑就是冲刺的拼抢状态，上紧发条、铆足干劲，推动全年各项工作再上新台阶！
新发展阶段回答的是“我们在哪里，朝哪里奋斗”的问题。“十四五”规划是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划，这是“十四五”规划的历史使命和基本定位。新发展阶段是从全面建设小康社会转向全面建设社会主义现代化国家的历史大跨越。
新发展理念回答的是“按照什么样的理论来引领新阶段发展”的问题。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，推动经济发展必须坚持新发展理念。
新发展格局回答的是“我们怎么样实现新阶段新目标”的路径问题。这是事关全局的系统性、深层次的变革，对实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，具有提纲挈领、纲举目张的作用。
3月17日，国务院总理李强在北京主持召开新一届国务院第一次全体会议。新华社记者 王晔 摄
李强指出，本届政府任期的五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。本届政府的工作，就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好，我们每一位同志都要当好执行者、行动派、实干家。执行者，就是要全面准确领会党中央战略意图，不折不扣落实党中央各项要求，同时提高创造性执行的能力，确保党中央决策部署落地见效。行动派，就是要坚持用行动说话，响应党中央号召、贯彻党中央要求，必须雷厉风行、迅速有力，确保党中央政令畅通、令行禁止。实干家，就是不仅要真抓实干、埋头苦干，而且要善作善成、把事做成，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。