尖山区司法局2025年法治政府建设报告
2025年,尖山区司法局在区委、区政府的领导下,坚持以法治引领和保障区域发展,全面推进依法行政,法治政府建设取得新进展。现将主要情况报告如下:
一、主要工作与成效
(一)全面深化依法行政,筑牢制度根基
1. 严格规范性文件管理。严格执行《黑龙江省行政规范性文件制定和监督管理办法》及市级相关规定,全面落实规范性文件合法性审核机制,做到应审必审。全年完成合法性审核1件,提出修改建议3条。完成全区规范性文件制定主体资格确认工作,确认并公布31个具备资格的单位,从源头防止违规制发文件。组织开展专项与全面清理工作,其中“民营经济促进法涉及行政规范性文件”专项清理未发现需清理文件;全面清理共梳理文件16份,拟保留12份、废止2份、宣布失效2份。
2.强化法治审核支撑。全年审核重大协议、决策事项等涉法文件6件,提出法律意见建议22条,为政府决策提供了坚实法治保障。
3. 规范重大行政决策程序。 严格落实《黑龙江省重大行政决策程序暂行规定》,完成年度省、市、区三级重大行政决策事项征集工作。2025年,我区无重大行政决策事项,已按程序经同级党委同意后向社会公布。
4.深化普法依法治理。开展各类法治宣传活动78场,发放普法资料1.2万余份。依托“微观尖山”等平台发布法治信息70余期,营造了良好法治氛围。
(二)着力化解行政争议,促进社会和谐
1.提升复议办案质效。全年共收到行政复议申请45件,同比增长150%。依法受理27件,其余18件中,案前调解化解4件,依法告知6件,决定不予受理4件,逾期未补正视为放弃4件。目前已审结40件,审结率为88.89%,尚有5件正在审理。在审结案件中,通过调解方式化解争议14件;驳回申请8件;确认违法或撤销行政行为共4件。全年无复议后败诉案件,“复议为民”的实效与争议化解主渠道作用持续增强。
2.落实出庭应诉责任。全年发生行政诉讼案件13件,行政机关负责人出庭应诉率保持100%,案件均获法院支持,有效维护了政府公信力。
(三)强化行政执法监督,规范权力运行
1.推动执法公开透明。督促19家执法部门全面公示权责清单、处罚决定和监督渠道,实现执法信息全过程公开。
2.规范涉企执法行为。全面推行“亮码入企”,严格管控检查频次与范围,累计录入执法信息39件,切实减少对企业正常经营的干扰。
3.完善监督检查机制。对14家涉企执法单位开展3轮专项监督,评查案卷36件,督促整改问题12项,发出监督建议书2份,移交问题线索3条。
4.提升执法人员素能。组织执法资格考试2批次,完成全区176名执法人员及11名监督人员的公共法律知识全员轮训。
(四)优化公共法律服务,提升服务效能
1. 完善服务体系。深化“线上+线下”服务模式,依托12348法网、微信公众号、热线电话及区、乡(街道)、村(社区)三级实体平台,全年累计提供法律咨询121人次。针对婚姻家庭、劳动争议等常见问题,配备专业力量,提升解答精准度。
2. 强化行业监管。依法对辖区内4家律师事务所、8家基层法律服务所履行管理职责,组织开展年度检查考核,从执业资质、服务质量等6个方面进行全面评估。同时,组织业务培训4次,持续提升法律服务队伍专业水平。
二、履行法治建设第一责任人职责情况
2025年,我区全面落实党政主要负责人述法制度,实现区政府部门、街道(乡镇)及区属事业单位全覆盖。全区共98名领导干部进行2024年度述法,内容紧扣依法行政、普法宣传、矛盾化解等实际工作,切实压紧了法治建设领导责任。
三、存在问题与不足
部分领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍有待加强。在实际工作中,依靠行政命令或经验做事的惯性仍然存在,对程序合法性、风险评估等环节的重视程度和运用自觉性需进一步提升。
四、下一步工作安排
2026年,尖山区司法局将坚持问题导向,聚焦关键环节,全力推动法治政府建设提质增效。重点抓好以下六方面工作:
(一)聚焦依法决策,提升治理规范性。严格规范性文件合法性审核与动态清理,加强重大协议、规划等涉法事项前置审查。优化重大行政决策流程,严格落实公众参与、专家论证、风险评估等法定程序。
(二)聚焦争议化解,提升复议公信力。深化行政复议改革,优化审理流程,推行“繁简分流”。加强调解和解,推动行政争议源头化解。巩固负责人出庭应诉率100%,提升应诉质量,强化裁判执行。
(三)聚焦严格规范,提升执法满意度。健全行政执法协调监督体系。深入推行涉企“亮码入企”和“综合查一次”制度。常态化开展案卷评查和专项监督,强化问题整改与问责。
(四)聚焦普惠均等,提升服务可及性。优化整合区、街(乡)、村(社区)三级公共法律服务平台资源,深化“线上+线下”融合模式。加强法律服务队伍监管与培训,提升服务精准性、专业性。
(五)聚焦责任落实,提升推进协同性。压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,完善领导干部述法评议与结果运用机制。健全考核评价体系,加强督查督导,推动法治建设与经济社会发展同频共振。
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尖山区司法局
2026年1月26日