一、意见指导思想
按照乡村振兴战略和创新驱动农业发展战略的总体要求，贯彻落实绿色发展、农业可持续发展理念，以提高秸秆综合利用率、保护生态环境、提升耕地质量为目标，依托全区资源优势，开展秸秆综合利用试点示范，形成“多元利用、农用为先”的农作物秸秆综合利用格局，坚持“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持禁止秸秆露天焚烧与综合利用相结合，不断提高全区农作物秸秆综合利用水平。
二、意见任务目标
2019年我区秸秆类作物面积4.735万亩，秸秆综合利用率达到80%以上，还田利用率实现55%以上。其中，完成玉米秸秆机械化翻埋和碎混还田0.9322万亩，完成水稻秸秆翻埋还田0.2558万亩,秸秆离田利用2.39万亩。为确保全区秸秆全部离田，秸秆离田作业1.157万亩。坚持“突出重点、划分区域、分类定标、逐级分解”的原则，全面采取区域目标分类制定、分级负责。
三、重点工作
（一）进一步推进秸秆机械化还田。
（二）进一步推进秸秆饲料化利用。
（三）进一步推进秸秆离田作业。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
（二）加强宣传引导。
（三）引导多元投入。
（四）打造典型模式。
（五）强化督导考核。
（六）加强项目管理。